«Халық Кеңесі»: как Казахстан углубляет демократию и народное участие

Астана, Казахстан – На третьем заседании Конституционной комиссии депутат Мажилиса Никита Шаталов подробно осветил значение, состав и полномочия нового совещательного органа – «Халық Кеңесі» (Народного Совета Казахстана), которые предлагается закрепить в Конституции страны. Об этом сообщает агентство Qazinform, инициируя широкий общественный интерес к этой важной реформе в сердце Центральной Азии.

Согласно заявлению Шаталова, предлагаемые поправки направлены на создание новой, более гибкой и представительной формы общественного участия, чутко реагирующей на меняющиеся запросы общества и современные гражданские требования. Эта инициатива является важным шагом в продолжающейся демократической модернизации Казахстана, призванной укрепить диалог между государством и гражданами.

Депутат напомнил, что в последние годы в Казахстане действовали две крупные консультативные платформы: Ассамблея народа Казахстана (АНК) и Улттық Құрылтай (Национальный курултай). Если АНК традиционно фокусировалась на вопросах межэтнического согласия и единства, то Улттық Құрылтай служил более широкой площадкой для обсуждения приоритетов внутренней политики.

Шаталов подчеркнул, что «нынешнее предложение представляет собой следующий шаг – синтез этих двух традиций в рамках единого института. Это не просто механическое слияние, а более всестороннее и точное выражение общественных интересов. Новое общество требует новых форм взаимодействия, которые должны быть закреплены в институтах и процедурах». Таким образом, «Халық Кеңесі» призван стать консолидирующим элементом, аккумулирующим весь спектр гражданских инициатив и запросов.

Предполагается, что «Халық Кеңесі» будет состоять из 126 членов, формируемых на основе равных квот по трем основным блокам. В его состав войдут представители этнокультурных объединений, что обеспечит учет интересов всех народов, проживающих в Казахстане, и сохранение богатого многообразия тюркского мира. Также в Совете будут представлены крупнейшие гражданские объединения и организации гражданского общества, предоставляя голос активным общественникам. Наконец, значимую часть составят представители маслихатов и региональных общественных советов, гарантируя связь с местными сообществами и региональными особенностями.

Особое внимание депутат уделил полномочиям «Халық Кеңесі», отметив, что три ключевых направления его деятельности предлагается закрепить непосредственно в Конституции. Во-первых, Совет будет разрабатывать предложения и рекомендации по приоритетным направлениям внутренней политики, вопросам общественного согласия, единства и солидарности, а также по продвижению основополагающих принципов и национальных ценностей. Это позволит создать постоянно действующий канал для формирования общественно значимых инициатив.

Во-вторых, «Халық Кеңесі» получит право вносить проекты законов непосредственно в Құрылтай. Это кардинально усилит влияние гражданского общества на законодательный процесс, обеспечивая прямое отражение народных требований в конкретных правовых нормах и повышая легитимность принимаемых решений. В-третьих, Совет будет уполномочен инициировать республиканский референдум – мощный инструмент прямой демократии для принятия решений по вопросам, требующим широкой общественной легитимности и непосредственного участия граждан.

В завершение своего выступления Шаталов отметил: «поскольку ни один значимый вопрос в нашей стране не обсуждается за закрытыми дверями, это является жизненно важным шагом к повышению государственной прозрачности в вопросах, требующих широкого общественного обсуждения». Это утверждение подчеркивает стремление Казахстана к открытости и подотчетности власти перед народом.

Напомним, что о разработке новой консультативной платформы «Халық Кеңесі» Президент Касым-Жомарт Токаев объявил ранее на V Улттық Құрылтай в Кызылорде. Введение такого органа подкрепляет курс Казахстана на построение Справедливого Казахстана, где голос каждого гражданина имеет значение, а процессы принятия решений становятся максимально прозрачными и инклюзивными, что является показательным примером для всего тюркского мира.